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江苏“百日会战”聚焦三大重点任务
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研判、通报、发言表态、提意见建议……每月一会,江苏省生态环境厅领导、各业务处室、设区市生态环境局开展视频会商,围绕全省环境质量存在的问题和风险,各方分析研判,提出并共商解决对策,巩固环境质量改善成果。


“今年9月,常州市和镇江市受臭氧超标影响,优良天数比率较低,全省倒数,PM2.5浓度和升幅均高于全省平均水平;苏州市国考断面优Ⅲ比例为35.7%,同比、环比双下降;南通市PM2.5浓度同比上升106.3%,上升幅度全省最大;连云港市国考断面优Ⅲ比例当月全省最低,持续处于低位。”在日前召开的江苏省9月份环境质量视频会商会上,江苏省生态环境厅厅长王天琦直奔主题,直指问题症结。


会议指出,今年是打赢打好污染防治攻坚战的决战决胜之年,要时刻绷紧环境质量改善这根弦,务必破除盲目乐观和气馁悲观的情绪,要切实增强完成环境质量任务的责任感和紧迫感,在“百日会战”中确保全方位完成污染防治攻坚硬任务。


精准研判,深挖细查找问题


“9月以来,江苏省出现大范围PM2.5浓度反弹现象。设区市中有12个市PM2.5同比均有不同程度上升,11个设区市优良天数比率均下降。”“水质优Ⅲ比例仍然处于低位,部分地区水质未见改善甚至呈下降趋势;部分重点保障断面累计水质出现下降。”会议通报了8月会商交办任务完成情况及9月重点环境质量问题,听取了9月全省环境质量状况及环境质量形势预测。随着一个个问题的抛出,会场气氛逐渐变得凝重。


“被点名”的常州、苏州、南通、连云港、镇江市生态环境局分别就自身环境质量方面存在的重点问题进行表态发言,并提出应对之策。


今年9月,常州市连续遭遇臭氧和PM2.5交替污染过程。两项主要指标反弹严重,且在全省排名靠后,形势异常严峻。


“面对不利局面,常州及时组织开展分析研判。经分析,原因主要为当时我市地处‘美莎克’台风外围,受区域垂直空气下沉影响,云层被驱散,增温明显,产生类似‘空调外机’的环境,臭氧浓度持续偏高;其次是内源VOCs排放量大。此外,气态污染物排放负荷较大是PM2.5浓度持续偏高的主因。”对此,常州市生态环境局主要负责人表示,将向治气工作进展不力地区党委、政府下发预警函,强化预警及响应,建立预警发布和监管执法之间的衔接机制,明确规定预警限值、响应时间、信息反馈等工作细节,并大力推进扬尘管控,开展专项执法检查等。


开良方、觅良药。“要狠抓问题整改,强化快速预警、调度跟踪、问题闭环、量化减排、协调协同。”会上,江苏省生态环境厅大气处处长李文青对相关设区市存在问题提出了有针对性的建议和措施。


透视病因,百日攻坚抓整改


步入10月,今年的污染防治攻坚只剩“百日”,为进一步加大生态环境执法力度,严厉打击环境违法行为,全面提升生态环境质量,江苏省生态环境厅全面启动环境质量目标攻坚“百日会战”。会上,江苏省生态环境厅副厅长潘良宝作了专题部署。


“百日会战”将紧扣目标任务,坚持统分结合、聚焦重点、分类处置、协调联动原则,调集全系统执法力量,以决战决胜的信心和决心,抓住最后一百天,打一场收官之战。


据悉,“百日会战”将分三大重点任务。一是全力聚焦发现突出环境问题整改整治。全面梳理影响环境质量的突出问题,聚焦各级生态环境部门已发现交办问题,聚焦年度计划污染防治部署安排任务,聚焦中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、国家和江苏省长江警示片披露问题以及群众反映强烈、久拖未决、社会持续关注的重点问题,列出问题清单,逐一落实整改整治要求。二是全力推动重点地区任务达标。紧盯国家下达的各项约束性指标任务,分析、研判其中存在的难点、堵点,对重点地区“问诊把脉”,开出“药方”,有针对性地组织开展精准执法、定向帮扶和专项督察等行动。三是全力遏制严重环境违法行为。联合公安、检察院、法院等部门,重拳出击,依法查处一批典型案件,对抗拒执法、弄虚作假、暗管偷排、倾倒危废、重金属超排、篡改数据、设施停运、不正常运行、无证排污(排污许可证)、无证处置(危废经营许可证)等十大类重点环境违法行为,一经发现,严查快处,决不姑息。


此外,江苏各设区市生态环境局还将结合辖区内环境问题现状,有针对性地组织开展自查工作,特别是存在国省考水质不达标断面或者空气质量状况严峻的地区,将组织力量对重点区域、重点行业、重点大发5分排列3开展压茬式、不间断地执法检查。


聚焦主业主责,失责必问责


“牢固树立主业主责意识,强化执法督察权威。”王天琦要求,要在执法、处罚和问责上下更大力气,实现关怀和责任的统一,对执法不处罚、处罚不执行并屡罚屡犯的,要倒查后续责任,倒查干部履职方面的廉政问题,对履职不力的开展专项督察问责,要以主业主责的履职到位,带动、促动、推动其他责任的落实。


与时间赛跑,距离决战决胜仅剩3个月,视频会商会就是找“病灶”,抓“药方”,而会后解决问题就好比吃药、做手术。


会议指出,要以“较真+拼命”的态度,推动突出问题的整改,以工业源、建设源为重点,抓好各有关部门的相关责任,坚持开展“四不两直”突击检查,对重点城市进行专项督查,发现问题找寻责任,实施销号管理。要持续改进工作作风,求真务实抓落实,一切立足于解决实际问题,一切为能解决问题而服务保障,要转变思想观念、严肃工作纪律,以实际为导向考核工作,力戒形式主义,求真务实,依法精准治理环境问题。要系统思考谋划,统筹抓好环境整治和服务发展,做到在多重目标中寻求动态平衡。


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