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“水质好了,经济就发展了”
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  四川省广安市是一座滨江之城。渠江曲折回环,穿城而过。长江一级支流嘉陵江经广安市武胜县出川,广安境内段长达117公里,素有“千里嘉陵,武胜最长”之说。嘉陵江与渠江合抱广安,双江呈祥,滋养广安全域。


  “用双脚丈量每一条河”,这是广安市委书记李建勤去年履新广安不到一个月时间里提出的要求。李建勤强调:“要认真担负起保护长江上游生态的责任,抓紧解决当前存在的突出问题,把责任扛在肩上,把工作抓在手上,坚持‘长江上游不搞大开发,要搞大保护’的理念,让一江清水向东流。”


  从2018年8月27日提出,到今年8月已有一年时间。“用双脚丈量每一条河”行动开展情况如何?


  “环境好了,投资业主就来了”


  在广安华蓥市明月镇三合团村,一边是满塘荷花盛开,一边是清澈的渠江水悄然流过。正是因为渠江的污染治理改造,引来了一个以荷塘彩林为主题的“花渔江山”生态农庄项目。


  项目负责人周爽告诉记者:“最初来这里是2017年,当时是为了考察种植养殖项目。2018年以后,这里的环境有了很大改善,项目也因此进行了调整。我们现在要把这里作为观光旅游的窗口,引流做线上交易,同时开发建设户外研学基地。”


  2018年建成了日处理能力500吨的污水处理厂,过境的渠江水质有了很大的改善。现在,种植近水护岸水生植物、定期组织人员打捞垃圾、运行污水微动力处理设施,以及开展“厕所革命”成为当下的工作重点。明月镇党委书记、镇长童永涛说:“按照‘用双脚丈量每一条河’要求,市长曾卿是渠江的河长,他至少每季度沿渠江走一次。我是明月镇段的河长,每旬要走一次。实际上,现在的工作几乎每天都在沿渠江走,经常沿途巡查。”


  对于2017年才脱贫摘帽的明月镇,开展生态乡村旅游是一项重要的收入来源。童永涛说:“这个项目能让三合村村民人均收入增加五六百元。我们的体会是:环境好了,投资业主就来了;水质好了,经济就发展了。”


  渠江全长305.5公里,广安段全长134公里。“用双脚丈量每一条河”实施一年来,受益的不仅仅是明月镇,也不仅仅是渠江。广安境内河流众多,除嘉陵江、渠江外,流域面积大于50平方公里的河流有34条,全市共有河流721条。


  广安肩负着维护长江上游生态安全的重大使命,在筑牢长江上游生态屏障的大格局中地位十分重要。正在建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区的广安,针对存在污水处理设施欠账多、运行不规范,有的河长履职尽责不到位、部门联动机制不完善等问题,通过开展“用双脚丈量每一条河”行动,有效地推动了河流的污染治理。


  “领导抓,抓领导”


  “领导抓,抓领导。”李建勤强调指出:“各级河长是所管辖河流的第一责任人,要发挥好示范引领作用,要经常深入一线了解情况、发现问题。各级河长联系单位要积极协助河长研究、协调、解决工作中的重大问题。坚持问题导向,加大排查整改力度,对新发现的污染源及时纳入台账,实行动态管理、限期整改销号。”


  “现在水面上的水葫芦有点儿多,要和上游再协调,看看怎么防止水葫芦过境问题。”广安市副市长王瑛刚刚巡河回来,一见到广安市生态环境局局长何斌就说。王瑛主管旅游,并不分管生态环保和水利,但说起治水也是头头是道。


  其实,在广安,无论是哪级党委和政府领导,都同样有一个熟悉的称号——河长;无论是主管或分管哪个工作领域,都同样有一个熟悉的工作内容——治水。


  按照“用双脚丈量每一条河”行动要求,市级河长每季度一次、县级河长每月一次、乡级河长每旬一次、村级河长每周两次开展巡河。市级六条主要河流的河长联系单位,负责组织相关区市县、园区对责任河流进行排查,分组沿河步行,把污染源逐一查清,把所有污染源标注到一张流域图上,挂图作战。排查人员要对结果负责,签字画押,确保一段一段查清楚。


  李建勤说:“没发现的是失职,发现了不报告、不整改的就是渎职。只有坚持巡河、坚持到一线,才能发现问题、解决问题。”


  对于“用双脚丈量每一条河”,广安市还进行了严格的制度保障,并要求市目标绩效办、河长制办公室要对河(湖)长制实施情况开展专项督查,采取抽查、暗访等方式加大督促检查力度。将河湖保护主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,将河(湖)长制工作纳入各地各部门目标绩效考核,制定完善相关奖惩考核制度和办法,注重考核结果运用,对落实河(湖)长制工作不力的严肃追责。


  “环境改善是对老百姓好的事儿,我们支持”


  何斌告诉记者,从去年8月开始截至目前,广安市县乡村四级河长累计开展“用双脚丈量河流”1.4万人次,排查重点点位3799个,排查出重点污染源3058个,完成整改1117个。


  通过开展“用双脚丈量河流”行动,全市水环境质量持续稳定好转。嘉陵江出川断面稳定达到地表水Ⅱ类水质,渠江、大洪河、御临河出川断面稳定达到地表水Ⅲ类水质。全市污染较重的小西河、西溪河、驴溪河等小流域水质由过去的劣Ⅴ类水质提高到Ⅳ至Ⅲ类之间。


  “以前养鱼和养猪的都很多,河里的水都不敢洗手,太脏,是臭的嘛,现在水质好得多了。”在广安华菀市天池湖旁,记者遇到了养过鱼也养过猪的村民邓正兵,当问及如何看待政府在水边禁养令时,他说:“虽然不搞养殖,但打散工也都有事儿干。政府干对老百姓好的事儿我们肯定都支持,环境改善就是对老百姓好的事儿。”

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